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(密技)房貸利率試算最新的銀行貸款方案電監會並入能源局 電力體制改革有望破局
新一輪大部制改革10日靴子落地，其中國傢電力監管委員會(下稱“電監會”)撤銷，相關職能並入國傢能源局，但外界寄望甚大的“大能源部”設想再度落空，重組後國傢能源局仍由國傢發展和改革委員會管理。專傢認為，改革後的能源管理格局雖未有實質性的突破，但重組後國傢能源局的綜合管理能力將增強，有望推動電力體制改革破局。而這隻是能源管理體制改革的第一步，預計未來能源局監管領域將擴大至石油、天然氣、煤炭等行業。隨著近年來中國對能源需求的急速增長以及資源價格改革的推進，能源領域政出多門的碎片化管理體制愈顯弊端，關於將能源局級別升格、組建“大能源部”的呼聲高漲。但按照10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案，電監會與能源局重組後並未成立獨立的能源部，仍為發改委直屬單位“目前的改革方案還看不出根本性的改變，因為基本的權力格局沒有改變，價格等重要職能還是保留在發改委之下。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴《經濟參考報》記者。國傢發改委能源所原所長、中國能源研究會副理事長周大地也認為，改革後的能源管理格局未有實質性突破“電監會成立以來，功能一直不是特別清晰，雖為國務院直屬正部級事業單位，但對電力價格、項目審批等都管不瞭，所以在這次精簡中首當其沖。”對於下一步電力體制改革如何攻堅，全國政協委員、國傢電監會副主席王禹民表示，就是要建立健全適應市場經濟機制的政府管理體制。今年會從電網企業上下功夫，探索輸配分開，就是由政府制定出臺獨立的輸配電價，電網企業負責把電網建好，按輸配電價收取過路費，用於電網投資建設和維護。同時逐步放開上網電價和銷售電價，讓發電側和用戶側電價由市場形成，上網電價和煤炭價格聯動。“這次電監會並入能源局，歸到發改委管理，力量增強，會使得其對電力體制改革的推動更有效。”林伯強稱。國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧鬱松也表示，長期以來國傢能源局缺乏對能源行業的綜合管理，這次從電監會獲得更多的監管權力，可以說是對這一局面改變的又一突破。“擴大監管領域是重組之後能源局應該認真思考的一大問題，隻有電監會是不夠的，石油、天然氣都有天然壟斷性質，監管難度較大，重組能源局之後，政監合一，可以將能源監管擴大到多個領域。”周大地表示。不過，這種政監合一的模式隻能是過渡方案。中國能源研究會去年9月的一份報告中建議，短期內我國可采用政監合一、內部獨立的機構設置模式。未來隨著能源市場化改革的推進，再把能源監管機構獨立出來，過渡到政監分離的模式。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-11/151911135.html
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