節能量首次納入環保交易范圍不動產二順位設定
北京商報訊 （記者 蔣夢惟） 我國市場化節能減排治污進程再提速。日前國務院辦公廳全文印發《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》，明確將節能量交易作為市場化節能減排治污手段之一，與碳排放、排污權交易一同並列提出。行動方案指出，要建立碳排放權、節能量和排污權交易制度，開展項目節能量交易。至此，包括節能、減排、治污三方面的市場化交易機制的建立都被納入到我國的重要政策之中，成為改善環境的重要經濟利器。近兩年，排污權交易、碳排放交易迅速成為節能減排治污領域的熱詞，頻繁被政府官員、重要文件提及。相比已經迅速建立起平臺，實施試點運營的排污權、碳排放交易，節能量交易對於大多數民眾來說尚屬陌生。據悉，節能量交易是指各類用能單位（或政府）在其具體節能目標下，根據目標完成情況而采取的買入或賣出節能量（或能源消費權）的市場交易行為。一般來說，企業節能量的多少可作為衡量其節能管理成效的主要標志，也是考察節能降耗和污染減排的主要手段。去年國傢發改委提請人大審議的報告中曾提出研究開展節能交易試點的計劃。隨後，節能量交易的研究、前期籌備等工作在不少城市悄然運行著，直到去年底，我國首例資源節能量交易在深圳達成，山西、東莞等地也分別取得瞭一定的進展，配合碳交易、排污權交易試點，節能量交易正在嘗試從前置環節的方向建立治理環境、調整能源消費結構的市場化機制。在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來，節能量交易機制的建立遠比排污權交易、碳排放交易要困難得多，包括節能總量目標上限規定、配額分配、節能量認證、節能過程監控等都是實施交易前必須確定的內容。林伯強表示，由於國外從沒有過節能量交易平臺建設的先例，因此，我國在確定全面籌備建設節能量交易試點之前，相關部門需要確定能源使用量降低與排放量降低之間的關系，確保節能量交易能夠真正改變能源消費結構，降低排放。（編輯：張掖）
新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-27/165154921.html
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